管理是企業(yè)永恒的主題，文化管理是企業(yè)管理的最高境界。文化管理要求在實(shí)施本質(zhì)安全型礦井建設中，要運用理念滲透、制度規范、行為養成、物質(zhì)強化等文化管理模式進(jìn)行安全管理。

　　隨著(zhù)勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值的提高，生產(chǎn)過(guò)程中人為的事故也隨之增多，安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視。人們開(kāi)始從人和物兩個(gè)角度來(lái)總結事故的教訓，采取補救措施。這時(shí)，人們的安全觀(guān)是以經(jīng)驗型為主要特征的局部安全觀(guān)，基本特征是“亡羊補牢”的事后總結型模式，突出表現為一種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、就事論事的對策方式。這種安全觀(guān)的確立反映了人類(lèi)工業(yè)化進(jìn)程的客觀(guān)要求。在認識論上主要是經(jīng)驗論與事后型，它是以一種逆向思維（從事故后果到原因事件）通過(guò)事故與災難來(lái)認識安全的，因而這種解決安全問(wèn)題的模式亦稱(chēng)為事后型。由于人們的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，事故的策略上有了“事后彌補”的特點(diǎn)，即從無(wú)意識發(fā)展到有意識，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，但還沒(méi)有達到高度自覺(jué)的階段。

　　1986年，原蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站四號反應堆發(fā)生了核泄漏，造成燃料爆炸，。蘇聯(lián)專(zhuān)家通過(guò)調查認為是一系列失誤操作導致的，這一系列失誤操作都可能導致事故的發(fā)生。于是，有了這樣的結論：事故不是哪一次、哪一個(gè)人操作造成的，是一種文化缺失，安全文化在核電站相當薄弱。為了解決人在生產(chǎn)中的失誤問(wèn)題，1986年國際核安全咨詢(xún)組提出了“安全文化”的概念，它是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和。其本質(zhì)就是“安全為天”、“安全第一”、“安全發(fā)展”，是處理任何事物的原則和前提，安全文化管理要求必須從人的本質(zhì)安全化的深層次出發(fā)，不斷提高全民的安全科技文化素質(zhì)，這是解決人類(lèi)安全生產(chǎn)、生活、生存的根本途徑。

　　安全文化要求每一個(gè)人要提高解決問(wèn)題的能力，提高將不安全隱患消滅在萌芽之中。解決問(wèn)題的能力是你每天都在行使的一種“權利”，就像你每天都要寬衣解帶，扣紐扣一樣家常。當今社會(huì )，不管你是領(lǐng)導眾人的干部，還是默默無(wú)聞的普通職員，你每天的工作都免不了和各式各樣的問(wèn)題打交道?？梢哉f(shuō)，我們每個(gè)人每天的工作就是面對問(wèn)題解決問(wèn)題，和扣紐扣一樣，是每天，甚至是每時(shí)每刻都要做

得事情。從這個(gè)角度說(shuō)，解決力并不是一個(gè)高深、專(zhuān)業(yè)的詞匯，而是我們立足于社會(huì )必不可少的重要能力之一。

　　安全文化告訴我們：有責任意識，才有使命感，這種使命感會(huì )促使他積極主動(dòng)地為企業(yè)解決各種各樣的問(wèn)題，這樣的員工，才是企業(yè)

的功臣，是最可愛(ài)的人，是最該受到獎勵的人。世界上沒(méi)有不必承擔責任的工作，職位越高、權力越大，肩負的責任就越重。一個(gè)人的責任心決定了他能否為公司效忠，決定了他解決問(wèn)題的能力，從而決定了他在企業(yè)中的位置。

　　安全文化實(shí)施的前提是敬業(yè)精神。在美國，如果一個(gè)人做不好本職工作，他就會(huì )失去信譽(yù)，就算找別的工作，也沒(méi)有可信度了！敬業(yè)精神是個(gè)比較理性的概念，但實(shí)行起來(lái)，可以明顯地感覺(jué)出來(lái)，是否把工作當做自己生活中重要的事情，是否為了干好工作與別人協(xié)作好、配合好，是很容易看出來(lái)?！泵绹患抑?zhù)名的調查公司曾經(jīng)對全美國排名前200位的企業(yè)總裁進(jìn)行問(wèn)卷調查，問(wèn)卷當中有這樣一個(gè)問(wèn)題：在你碰到過(guò)的成功人士當中，以下哪個(gè)方面是他們成功的主要原因人際關(guān)系、決心、辛勤工作、知識、運氣好。無(wú)論你選擇何種工作，成功的基礎都是你的態(tài)度。一個(gè)人對職業(yè)的態(tài)度決定了他在職業(yè)上的成就。

　　安全文化融匯現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀(guān)念、群體意識、道德規范等多方面內容，對于它的內涵可以從以下三個(gè)方面來(lái)加以理解：

　　一是安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。一個(gè)充滿(mǎn)生機活力的企業(yè)，面對競爭激烈的市場(chǎng)，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的物質(zhì)文化，諸如明確的企業(yè)目標，完善的規章制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備，系統的培訓教育措施，合格的安全生產(chǎn)設施等。還要有一定數量的企業(yè)安全文化陣地，美觀(guān)整潔的廠(chǎng)容廠(chǎng)貌等看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的硬件。

　　二是安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規范，各級領(lǐng)導干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質(zhì)等。

　　三是安全文化是企業(yè)的一種觀(guān)念文化。它是一個(gè)企業(yè)要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。安全是一種觀(guān)念。觀(guān)念決定行動(dòng)，觀(guān)念指導行動(dòng)。沒(méi)有安全觀(guān)念的人就沒(méi)有安全憂(yōu)患意識，就會(huì )遭受事故的襲擊。比如，有的把安全檢查看成是對自己過(guò)不去，挑毛病，找茬子，沒(méi)有把遵守規章制度看成是自己工作的一部分，沒(méi)有從內心深處認識到安全生產(chǎn)的重要性。殊不知，在這種觀(guān)念支配下必然會(huì )導致事故發(fā)生，所追求的效益都將成為泡影。安全觀(guān)念更要不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)。只有時(shí)刻想著(zhù)安全，工作事事處處注意安全，牢記安全觀(guān)念，才能營(yíng)造安定和諧的氛圍。安全文化建設能使員工樹(shù)立正確的安全意識、態(tài)度、信念、道德和行為準則，提升個(gè)人現代安全素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，自覺(jué)地規范自身的安全行為，自覺(jué)地幫助他人規范安全行為；能在企業(yè)內部建立強大的安全文化氛圍，營(yíng)造“安全第一”和“人人為我，我為人人”強有力的安全文化場(chǎng)，形成全體員工認同和遵守的行為規范，借助群體效應和從眾心理，引導員工自律，同時(shí)使不遵守安全行為規范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，從而促進(jìn)員工整體安全素質(zhì)的提高，構建本質(zhì)安全的思想基礎。

　　可以說(shuō)，只有把安全文化融入日常的管理中，將安全文化融入每個(gè)人的內心世界，那么避免事故發(fā)生就成了必然，實(shí)現本質(zhì)安全就有了保證。